博乐市:“三曲同奏”夯实基层基础
2017-09-19   博乐市党委组织部    王迪   博乐市党委组织部

今年以来,博乐市以基层组织建设全面覆盖年为契机,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,三曲同奏,始终坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,把农村党建作为基层党建工作的重点和难点去抓,全面夯实基层基础。

健全完善村级组织体系,奏响“运行曲”。以基层组织建设全面覆盖年为契机,扎实推进党组织工作制度化、规范化、标准化,确保党组织坚强有力。健全机制,以“学转促”活动为契机,完善“三会一课”“民主评议党员”“党员领导干部双重组织生活”等制度,修订村规民约135个,健全村级“四议两公开”“三务公开”等各项制度。健全组织,实施精准化农村管理体系,依托“双联户”划分联户单位2249个,成立村民小组466个、村民小组党小组420个,拆分新增村队10个;在12个抵边村通过“四到边境”行动,打造“五强”战斗堡垒,构筑红色边境党建长廊。健全队伍,培养、考验、选拔干部30余名,选派497名优秀机关干部下沉村队(社区)工作。选派优秀村干部176名赴武汉市委党校培训,结合每月一期“博乐大讲堂”确保全市村队干部轮训一遍;积极发动群众向党组织靠拢,壮大党员队伍,所有抵边村村民、护边员已递交入党申请书,确定发展对象190名、入党积极分子994名;打造“红风筝之家”,对33名赴内地务工经商的博乐籍党员实行市乡村三级信息网络互动;推行不合格党员和党性意识弱化党员回炉教育培训制度,回炉培训党员36名。健全保障,将村级年平均运转经费标准提高至20.74万元,社区提高至35.2万元,村队(社区)服务群众专项经费提高至10万元;将村干部年人均报酬提高至3.55万元,其中正职平均4万元以上。按照“双十有”标准,对全市村队(社区)阵地进行升级;投入1192万元配备村队(社区)党群服务车160辆,让基层组织建设和群众工作驶上“快车道”。

精准施策“软弱涣散”组织,奏响“整改”曲。针对软弱涣散村“两委”的不同情况,以摸清、解决主要问题为突破口,以健全、落实各项机制为抓手,加强分类指导,采取有效措施,有针对性地进行整改,切实抓好整顿。摸清对象,结合上年度党建目标考核结果,对排名靠后的党组织进行倒查,采取组织对照、征求意见、座谈调研等方式深挖细找,做到“六个摸清”,确定软弱涣散基层党组织20个。问诊把脉,对排查出20个党组织的实际情况进行深入剖析,分别制定“一支部一策”方案,建立整顿工作台账,通过加强思想引导和教育培训、结合‘学转促’活动切实增强合力、进一步规范民主监督机制、选派乡(镇)机关优秀干部兼任村“第一书记”四项措施大力整顿软弱涣散党组织。完善举措,结合“访惠聚”工作帮助村级党组织规范“三会一课”和“四议两公开”制度,每月召开党员大会通报整顿工作进展情况,做到“开门整顿”;进一步明确和规范村容村貌整治、治安管理以及村集体资产处置等公共服务管理事项;积极发挥村队红白理事会作用,依托村民服务中心为群众办理婚丧活动9次,开展宣传教育活动1600余场次,给130名无职党员设岗定责,组织开展维稳巡逻、政策宣讲、全程代办等服务活动,切实强化软弱涣散党组织和党员的角色意识和担当意识。凝聚合力,明确县级领导结对帮扶软弱涣散基层党组织责任,实行“包干到底”,全程指导软弱涣散党组织各项工作,不摘帽不脱钩;发挥派出单位优势,采取送项目、送资金、送技术等方式,帮助后进村解决民生建设、基础设施及群众生活中的困难,目前已培训软弱涣散基层党组织书记56人次、班子成员132人次、无职党员341人次、村党组织书记后备人员75人次。

高位推动“星级化”创建,奏响“示范曲”。结合“星级化”创建工作,发挥统领作用,以“星”定位、争“星”创优,对全市所有村队“星级化”创建目标进行挂牌。明确分工,在确保上年度创星基础上,以乡镇场党委书记为统领,主动认领1颗星,其余班子成员包揽9颗星,各站所、村“两委”、工作队细化责任,做到每人有分工、每颗星有人创建。强化责任,以村级组织“星级化”创建统领工作,通过“七同步四严格”、每日召开碰头会、汇报会和分析研判会统筹各支力量,形成工作合力,发挥村级组织一线“过滤器”“预警器”“灭火器”作用;明确每个乡镇场以党委书记、党建分管领导所包村队为“星级化”创建示范点,每月召开工作推进会,每月对村队“星级化”创建工作进行排名通报,激励先进,激发后进,统筹推进整体工作。注重宣传,依托网格,实现驻村各支力量联系群众、入户走访常态化、全覆盖、无死角;引导群众自觉参与村队“星级化”创建工作,推动村队发展,今年以来,开展入户走访65.22万人次,每周一升国旗成为常态,平均参与率达到93%,开展国旗下宣讲活动5010场次,受教育群众83.2万人次,在国旗下发放各项惠民资金322.2万元,惠及群众3809人次;通过强化“阵地课堂”、推广“田间课堂”、建好“空中课堂”、拓展“流动课堂”给农村党员干部“充电”,以双语学习、技能培训为重点举办农牧民夜校,采取“远程教育+农技现场”等教学方式举办培训班2961次76022人次。成效明显,在村队(社区)实施基层阵地建设项目,兴建村级文化阵地、幼儿园、警务室,以“美丽乡村”建设带动村队面貌改观;同时,发挥“访惠聚”工作队作用,认真落实驻村工作队包村联户推进脱贫攻坚工作机制,拓宽致富门路,大办好事实事,在软件、硬件设施提升村队整体实力,已协调引进各类惠民项目107个1.35亿元,帮助脱贫485户2729人,帮助转移就业1050人,就地创业就业916人,发展庭院经济543个,办好事实事2177件。

[责任编辑:博乐市党委组织部]

 

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